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近期国际油价大幅下跌，再叠加新冠肺炎疫情影响，现代煤化工尤其是煤制油企业正遭遇前所未有的巨大困难。目前煤制油企业生产经营受阻，效益下滑，业内对于减免煤制油企业消费税的呼声日益高涨。这是3月16日记者在采访中了解到的情况。
陕西未来能源化工有限公司有关负责人告诉记者，今年1～2月份受春节假期及新冠肺炎疫情影响，煤价上涨，但油品售价却降低了多元/吨，企业两头受挤、亏损严重。目前煤价虽回落至～元/吨，但对煤制油企业而言，对应油价55美元/桶才能达到盈亏平衡点。然而国际油价近期却上演暴跌行情，截至13日收盘，5月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶33.85美元，油价暴跌令煤制油企业未来难以为继。
而神木天元化工有限公司1～2月已亏损万元，3月份油价大幅下跌后，企业运营更将雪上加霜。
中国石油和化学工业联合会煤化工专业委员会副秘书长王秀江告诉记者，根据对现代煤化工行业的评估，煤制油的盈亏平衡点是油价在每桶60美元左右。现在5月交货的伦敦布伦特原油期货价格从每桶60美元跌到33.85美元，几乎跌了一半，这必将严重影响我国现代煤化工的可持续发展。
石油和化学工业规划院能源化工处处长王钰表示，随着疫情在全球的蔓延，尤其是欧洲、北美等几大经济体受疫情影响将较大，对国际原油价格近期的支撑作用不够，预计低油价会持续至少一年。
近年来，业内虽然对煤制油企业减免消费税的呼声日益强烈，但政策一直都未“松绑”。目前国际油价暴跌且还要维持一段时间，因此，业内人士认为已到了该认真研究减免煤制油消费税的时候了。
“由于煤制油产品和石油基产品的工艺技术路线截然不同，基于现行煤价，煤基柴油、石脑油吨产品完全成本中，综合税负占比分别超过39%和58%，高税负严重制约了煤制油创新发展和示范项目的意义。”伊泰伊犁能源有限公司负责人呼吁，应充分考虑煤制油作为新兴产业的特殊性，立足设立油品消费税的初衷，暂时实行差别化成品油消费税政策。比如对煤制油产品可根据油价波动适时调整消费税，采用阶梯模式征收。在低油价区间免征消费税，在中油价区间按阶梯征收消费税，在高油价区间提高征收比例。或根据项目的不同阶段征收消费税，在项目运营初期采取免征或低税政策，适时逐年调高税收水平，直至与石油基产品税率一致。
陕西延长石油延安能源化工有限责任公司党委书记、执行董事雷霆建议国家应加大对世界首套煤油气资源综合利用项目的税收和环保政策支持力度。该公司轻油加工综合利用(ACO)装置属世界首套，在生产和调试过程中存在较大风险，产品没有国标与之对应，在销售和纳税环节存在许多盲点，此外该项目还具有鲜明的循环经济特色，建议给予一定税收返还和减征所得税，鼓励其优先发展。同时建议国家对其生产的油品进行“从量计征”或不再征收消费税。
油价深跌对能化行业影响深远
陈继军
受欧佩克和非欧佩克部长级会议减产谈判破裂，以及沙特随后宣布自4月起增产原油并大幅降低原油价格等事件影响，3月9日国际原油价格遭遇重挫。此后沙特、阿联酋又先后宣布将把石油产量提高至创纪录水平，令此前大跌的国际油价继续承压。
此外再综合考虑新冠肺炎疫情已在全球漫延、世界经济低迷、新能源汽车快速发展等因素影响，多家机构对国际油价走势十分悲观，高盛和埃克森美孚公司甚至预计国际原油价格可能会跌至25美元/桶以下;迪拜国民银行虽然稍显乐观，预计国际油价会在今年二季度跌至谷底，但其预测的WTI和布伦特原油期货全年均价也分别只有40美元/桶和45美元/桶。
如果相关机构的预测不幸言中，即国际油价长期在40～50美元/桶运行，甚至低于40美元/桶，则对国内能源化工行业的影响将长久而深远。其中影响最大的当属煤化工行业，尤其是现代煤化工行业。
现代煤化工产业的可行性研究大多基于10年前国际石油价格高位运行这一前提，但自年下半年国际油价下跌并长期中低位运行以来，其竞争力和盈利能力已大打折扣。尤其煤制油、煤制气等与国际油气价格高度相关的子行业，近几年已经出现行业性亏损。煤制乙二醇行业自年4季度至今，同样出现了行业性亏损。对于煤制烯烃而言，虽因国内烯烃产能不足成为全球价格高地，让其在近几年的油价下跌过程中依然实现盈利，但利润空间正在缩小。这还是国际油价在50～70美元/桶的情景。若后期国际油价长期在40～50美元/桶运行，现代煤化工行业恐怕会全面亏损。
根据上海亚化咨询有限公司发布的报告，当国际油价40美元/桶时，煤制乙二醇要想实现盈亏平衡，对应的煤价只有元/吨(不含税，下同);国际油价60美元/桶时，煤制乙二醇实现盈亏平衡对应的煤价为元/吨。受供给侧结构性改革等多种因素影响，近几年无论国际油价如何变化，国内煤炭价格始终比较坚挺，目前即便坑口煤价，除新疆外绝大多数地区也超过元/吨。
换言之，当国际油价低于50美元/桶时，煤制乙二醇行业性亏损将在所难免。由于煤制油、煤制气项目的盈利能力更差，届时其亏损则会更加严重。
“煤制烯烃企业近几年利润之所以比较可观，一方面得益于烯烃市场行情较好，另一方面得益于大多数项目都配套了煤矿，项目的利润其实包含了煤炭利润向产业链下游转移的部分。若国际油价长期低位运行，打压烯烃产品价格中枢下移，则煤制烯烃项目盈利必然缩水，甚至会面临较大的经营压力和生存危机。”延长中煤榆林能源化工有限公司总经理李伟表示。
与现代煤化工相比，油价下跌对传统煤化工的影响显然要小的多，比如焦化、化肥、甲醇等行业，其产品本身与油价关联度不高，主要受消费市场和原料煤价格影响较大。国际油价下跌后，虽然也会打压传统煤化工产品价格下移，但煤价也可能因此松动。加之油价下跌后其原材料及产品运费会大幅降低，此消彼长，所受影响将十分有限。
油价下跌对石油化工行业的影响同样不容乐观。一方面，油价下跌会大幅减少石油开采、炼油板块的利润，甚至可能导致亏损;另一方面，油价下跌虽然会降低烯烃、芳烃等化工产品尤其精细化学品的原料和运销成本，提升其盈利能力，但由于我国为了保证原料供应，大多原油合同都是长协价。这种情况下，即便近期国际油价下跌，但相关企业依然只能执行价格较高的长协价，不仅无法从油价下跌中受益，反而会经营压力陡增，缩小账表利润。
王秀江建议，从国家战略和行业长远发展考虑，应适时给予现代煤化工积极的政策支持，帮助其渡过难关。比如考虑煤制油产业的特殊性，改变煤制油企业税收参照石油企业税收的做法，实行差别化的税收政策等。
原标题：《油价暴跌令未来难以为继，煤制油企业强烈呼吁减免消费税!》
